星空综合《食物筹划许可办理主见》曾经国度食物药品监视办理总局局务聚会审议通过，现予告示，自2015年10月1日起实行。

　　第一条为表率食物筹划许可行动，增强食物筹划监视办理，保证食物安闲，依据《中民共和国食物安闲法》、《中民共和国行政许可法》等法令准则，造订本主见。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮效劳行动，该当依法博得食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证法则，即食物筹划者正在一个筹划地方从事食物筹划行动，该当博得一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视办理部分服从食物筹划主体业态和筹划项宗旨危害水准对食物筹划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视办理部分负担本行政区域内的食物筹划许可办理做事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分能够依据食物种别和食物安闲危害情形，确定市星空综合、县级食物药品监视办理部分的食物筹划许可办理权限。

　　县级以上地方食物药品监视办理部分推行食物筹划许可审查，该当遵从食物筹划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视办理部分该当加疾音信修饰备，好手政结构的网站上告示筹划许可事项，简单申请人采纳数据电文等方法提出筹划许可申请，抬高供职成果。

　　企业法人、合股企业、个体独资企业、个别工商户等，以开业牌照载明的主体行动申请人。

　　结构、事迹单元、社召集团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者事迹单元法人注册证、社召集团注册证或者开业牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物贩卖筹划者、餐饮效劳筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过汇集筹划、树立焦点厨房或者从事全体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、奇特食物贩卖（保健食物、奇特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视办理总局容许后奉行，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景遇，难以明了归类的食物，能够服从食物安闲危害品级最高的景遇举行归类。

　　国度食物药品监视办理总局能够依据监视办理做事须要对食物筹划项目种别举行安排。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的食物原料处罚和食物加工、贩卖、储存等地方，坚持该地方境遇整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源坚持法则的间隔；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相适宜的筹划筑筑或者举措，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和销毁物的筑筑或者举措；

　　（四）拥有合理的筑筑结构和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视办理部分提交下列资料：

　　（四）食物安闲自查、从业职员康健办理、进货检验纪录、食物安闲事情解决等担保食物安闲的规章轨造。

　　行使主动售货筑筑从事食物贩卖的，申请人还该当提交主动售货筑筑的产物及格表明、详细安放地方，筹划者名称、居处、相干方法、食物筹划许可证的公示方式等资料食品。

　　申请人委托他人打点食物筹划许可申请的，代办人该当提交授权委托书以及代办人的身份表明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视办理部分提交相闭资料和反响可靠状况，对申请资料的可靠性负担，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视办理部分对申请人提出的食物筹划许可申请，该当依据下列状况辨别作泉源罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视办理部分权力周围的，该立即时作出不予受理的决断，并见告申请人向相闭行政结构申请。

　　（三）申请资料存正在能够马上更改的差错的，该当答允申请人马上更改，由申请人正在更改处具名或者盖印，证明更未来期。

　　（四）申请资料不完满或者不适合法定样式的，该当马上或者正在5个做事日内一次见告申请人须要补正的一共实质。马上见告的，该当将申请资料退回申请人；正在5个做事日内见告的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的字据。过期不见告的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料完满、适合法定样式，或者申请人服从央求提交一共补正资料的，该当受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视办理部分对申请人提出的申请决断予以受理的，该当出具受理闭照书；决断不予受理的，该当出具不予受理闭照书，诠释不予受理的原由，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视办理部分该当对申请人提交的许可申请资料举行审查食品。须要对申请资料的骨子实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可变化不转化举措和结构的星空综合，能够不举行现场核查。

　　现场核查该当由适合央求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，创造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当证明状况。

　　食物药品监视办理部分能够委托下级食物药品监视办理部分，对受理的食物筹划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自回收现场核查职司之日起10个做事日内，完结对筹划地方的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可决断的表，县级以上地方食物药品监视办理部分该当自受理申请之日起20个做事日内作出是否准予行政许可的决断。因奇特情由须要伸长刻期的，经本行政结构负担人容许，能够伸长10个做事日，并该当将伸长刻期的原由见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视办理部分该当依据申请资料审查和现场核查等状况，对适合要求的，作出准予筹划许可的决断，并自作出决断之日起10个做事日内向申请人颁布食物筹划许可证；对不适合要求的，该当实时作出不予许可的书面决断并诠释原由，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视办理部分以为食物筹划许可申请涉及民多优点的庞大事项，须要听证的，该当向社会布告并实行听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间庞大优点闭连的，县级以上地方食物药品监视办理部分正在作出行政许可决断前，该当见告申请人、利害闭连人享有央求听证的权力。

　　申请人、利害闭连人正在被见告听证权力之日起5个做事日内提出听证申请的，食物药品监视办理部分该当正在20个做事日内结构听证。听证刻期不估计好手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视办理总局负担造订食物筹划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分负担本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等办理做事。

　　第二十三条食物筹划许可证该当载明：筹划者名称、社会信用代码（个别筹划者为身份证号码）、法定代表人（负担人）、居处、筹划地方、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、平时监视办理机构、平时监视办理职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码食品。

　　正在筹划地方表筑设堆栈（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈详细地方。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位程序码、1位校验码。

　　第二十五条平时监视办理职员为负担对食物筹划行动举行平时监视办理的做事职员。平时监视办理职员发作蜕化的，能够通过签章的方法正在许可证上变化。

　　第二十六条食物筹划者该当妥帖保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项发作蜕化的，食物筹划者该当正在蜕化后10个做事日内向原发证的食物药品监视办理部分申请变化筹划许可。

　　筹划地方发作蜕化的，该当从新申请食物筹划许可。表设堆栈地方发作蜕化的，食物筹划者该当正在蜕化后10个做事日内向原发证的食物药品监视办理部分讲演。

　　第二十九条食物筹划者须要延续依法博得的食物筹划许可的有用期的，该当正在该食物筹划许可有用期届满30个做事日前，向原发证的食物药品监视办理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视办理部分该当依据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决断。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视办理部分该当对变化或者延续食物筹划许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明筹划要求未发作蜕化的，县级以上地方食物药品监视办理部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的筹划要求发作蜕化，恐怕影响食物安闲的，食物药品监视办理部分该当就蜕化状况举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视办理部分决断准予变化的，该当向申请人颁布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视办理部分作出变化许可决断的日期，有用期与原证书一律。

　　第三十四条原发证的食物药品监视办理部分决断准予延续的，该当向申请人颁布新的食物筹划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视办理部分作出延续许可决断之日起估计。

　　不适合许可要求的，原发证的食物药品监视办理部分该看成出不予延续食物筹划许可的书面决断，并诠释原由星空综合。

　　第三十五条食物筹划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视办理部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物筹划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视办理部分网站或者其他县级以上闭键媒体上登载丢失布告的资料；食物筹划许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　资料适合央求的，县级以上地方食物药品监视办理部分该当正在受理后20个做事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书坚持一律。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销的，该当正在30个做事日内向原发证的食物药品监视办理部分申请打点刊开始续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，该当向原发证的食物药品监视办理部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物筹划者未按法则申请打点刊开始续的，原发证的食物药品监视办理部分该当依法打点食物筹划许可刊开始续：

　　第三十八条食物筹划许可证变化、延续、补办与刊出的相闭措施参照本主见第二章和第三章的相闭法则奉行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视办理部分该当依照法令准则法则的职责，对食物筹划者的许可事项举行监视反省。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视办理部分该当树立食物许可办理音信平台，便于公民、法人和其他社会结构盘问。

　　县级以上地方食物药品监视办理部分该当将食物筹划许可颁布、许可事项反省、平时监视反省、许可违法行动查处等状况记入食物筹划者食物安闲信用档案，并依法向社会告示；对有不良信用纪录的食物筹划者该当增添监视反省频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视办理部分平时监视办理职员负担所管辖食物筹划者许可事项的监视反省，需要时，该当依法对闭连食物仓储、物流企业举行反省。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视办理部分及其做事职员实施食物筹划许可办理职责，该当自愿回收食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭做事职员正在食物筹划许可办理进程中存正在违法行动的举报，食物药品监视办理部分该当实时举行探问核实。状况属实的，该当立刻修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视办理部分该当树立食物筹划许可档案办理轨造，将打点食物筹划许可的相闭资料、发证状况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视办理总局能够按期或者不按期结构对寰宇食物筹划许可做事举行监视反省；省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物筹划许可做事举行监视反省。

　　第四十五条未博得食物筹划许可从事食物筹划行动的，由县级以上地方食物药品监视办理部分遵从《中民共和国食物安闲法》第一百二十二条的法则赐与惩办。

　　第四十六条许可申请人蒙蔽可靠状况或者供给乌有资料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视办理部分赐与警觉。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以欺诈、行贿等不正当方法博得食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视办理部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十八条违反本主见第二十六条第一款法则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视办理部分责令纠正，赐与警觉，并处1万元以下罚款；情节首要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主见第二十六条第二款法则，食物筹划者未按法则正在筹划地方的明显场所吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视办理部分责令纠正；拒不纠正的，赐与警觉。

　　第四十九条违反本主见第二十七条第一款法则，食物筹划许可证载明的许可事项发作蜕化，食物筹划者未按法则申请变化筹划许可的，由原发证的食物药品监视办理部分责令纠正，赐与警觉；拒不纠正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主见第二十七条第二款法则或者第三十六条第一款法则，食物筹划者表设堆栈地方发作蜕化，未按法则讲演的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销，未按法则申请打点刊开始续的，由原发证的食物药品监视办理部分责令纠正；拒不纠正的，赐与警觉，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接负担的主管职员和其他直接职守职员自惩办决断作出之日起5年内不得申请食物临盆筹划许可，或者从事食物临盆筹划办理做事、担当食物临盆筹划企业食物安闲办理职员。

　　第五十一条食物药品监视办理部分对不适合要求的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵从《中民共和国食物安闲法》第一百四十四条的法则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构食品、事迹单元、社召集团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚积就餐的餐饮效劳供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在必然量限周围内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并源委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必然热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调方法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为闭键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）焦点厨房，指由餐饮单元树立的，拥有独态度所及举措筑筑，聚积完结食物造品或者半造品加工创造并配送的食物筹划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指依据效劳对象订购央求，聚积加工、分送食物但不供给就餐地方的食物筹划者；

　　本主见所称的奇特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视办理总局服从分类办理法则确定的能够正在市集、超市等食物贩卖地方贩卖的奇特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视办理，服从省、自治区、直辖市造订的详细办理主见奉行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视办理部分能够依据本行政区域实质状况，造订相闭食物筹划许可办理的详细推行主见。星空综合食品国度食物药品监视拘束总局令（第17号）