星空综合《食物坐褥许可约束主意》依然国度食物药品监视约束总局局务聚会审议通过，现予宣告食品，自2015年10月1日起履行。

　　第一条为类型食物、食物增添剂坐褥许可行径，巩固食物坐褥监视约束，保险食物平安，依照《中华黎民共和国食物平安法》、《中华黎民共和国行政许可法》等国法规矩，拟定本主意。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物坐褥行径，应该依法得到食物坐褥许可。

　　第四条食物坐褥许可实行一企一证准则，即统一个食物坐褥者从事食物坐褥行径，应该得到一个食物坐褥许可证。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分管负本行政区域内的食物坐褥许可约束职业。

　　第七条省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能依照食物种别和食物平安危害景遇，确定市、县级食物药品监视约束部分的食物坐褥许可约束权限。

　　保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的坐褥许可由省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分管负。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能依照本行政区域食物坐褥许可审查职业的必要，对地方特质食物等食物拟定食物坐褥许可审查细则，正在本行政区域内推行，并报国度食物药品监视约束总局存案。国度食物药品监视约束总局拟定宣告联系食物坐褥许可审查细则后，地方特质食物等食物坐褥许可审查细则自行废止。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分推行食物坐褥许可审查，应该服从食物坐褥许可审查公例和细则。

　　第九条县级以上食物药品监视约束部分应该加疾消息化树立，好手政陷坑的网站上宣告坐褥许可事项，便当申请人采用数据电文等体例提出坐褥许可申请，升高处事出力。

　　企业法人、合股企业、个别独资企业、个别工商户等，以开业牌照载明的主体举动申请人。

　　第十一条申请食物坐褥许可，应该遵照以下食物种别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，便当食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及联系成品，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，额表医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，额表炊事食物，其他食物等。

　　（一）拥有与坐褥的食物种类、数目相适宜的食物原料处罚和食物加工、包装、储存等园地，维持该园地处境整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源维持规矩的隔绝。

　　（二）拥有与坐褥的食物种类、数目相适宜的坐褥配置或者方法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处罚废水、存放垃圾和毁灭物的配置或者方法；保健食物坐褥工艺有原料提取、纯化等前处罚工序的，必要具备与坐褥的种类、数目相适宜的原料前处罚配置或者方法。

　　（四）拥有合理的配置构造和工艺流程，防御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。

　　第十三条申请食物坐褥许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分提交下列质料：

　　（三）食物坐褥加工厂所及其边缘处境平面图、各效力区间构造平面图、工艺配置构造图和食物坐褥工艺流程图；

　　（五）进货检查记载、坐褥历程驾御、出厂磨练记载、食物平安自查、从业职员矫健约束、担心全食物召回、食物平安事变治理等确保食物平安的规章轨造。

　　申请人委托他人经管食物坐褥许可申请的食品，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份证据文献。

　　第十四条申请保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的坐褥许可，还应该提交与所坐褥食物相适宜的坐褥质地约束系统文献以及联系注册和存案文献。

　　申请食物增添剂坐褥许可，应该具备与所坐褥食物增添剂种类相适宜的园地、坐褥配置或者方法、食物平安约束职员、专业时间职员和约束轨造。

　　第十六条申请食物增添剂坐褥许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分提交下列质料：

　　（三）食物增添剂坐褥加工厂所及其边缘处境平面图和坐褥加工各效力区间构造平面图；

　　（五）食物增添剂平安自查、进货检查记载、出厂磨练记载等确保食物增添剂平安的规章轨造。

　　第十七条申请人应该如实向食物药品监视约束部分提交相合质料和反响实正在情状，对申请质料的实正在性担负，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的食物坐褥许可申请，应该依照下列情状永别作来源罚：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视约束部分权力周围的，应该即时作出不予受理的肯定，并见告申请人向相合行政陷坑申请。

　　（三）申请质料存正在可能马上纠正的差池的，应该应允申请人马上纠正，由申请人正在纠正处签字或者盖印，声明纠正日期。

　　（四）申请质料不周备或者不适应法定格式的，应应该场或者正在5个职业日内一次见告申请人必要补正的一起实质。马上见告的，应该将申请质料退回申请人；正在5个职业日内见告的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的凭证。过期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料周备、适应法定格式，或者申请人遵照恳求提交一起补正质料的，应该受理食物坐褥许可申请。

　　第十九条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的申请肯定予以受理的，应该出具受理通告书；肯定不予受理的，应该出具不予受理通告书，解说不予受理的原故，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视约束部分应该对申请人提交的申请质料实行审查。必要对申请质料的本质实质实行核实的，应该实行现场核查食品。

　　食物药品监视约束部分正在食物坐褥许可现场核查时，可能依照食物坐褥工艺流程等恳求，核查试造食物磨练及格通知。正在食物增添剂坐褥许可现场核查时，可能依照食物增添剂种类特征，核查试造食物增添剂磨练及格通知、复配食物增添剂构成等。

　　现场核查应该由适应恳求的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物坐褥许可现场核查表，修造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该声明情状。

　　申请保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉坐褥许可，正在产物注册时始末现场核查的，可能不再实行现场核查。

　　食物药品监视约束部分可能委托下级食物药品监视约束部分，对受理的食物坐褥许可申请实行现场核查。

　　核查职员应该自担当现场核查义务之日起10个职业日内，完结对坐褥园地的现场核查。

　　第二十一条除可能马上作出行政许可肯定的表，县级以上地方食物药品监视约束部分应该自受理申请之日起20个职业日内作出是否准予行政许可的肯定。因额表理由必要延迟刻日的，经本行政陷坑担负人准许，可能延迟10个职业日，并应该将延迟刻日的原故见告申请人。

　　第二十二条县级以上地方食物药品监视约束部分应该依照申请质料审查和现场核查等情状，对适应条款的，作出准予坐褥许可的肯定，并自作出肯定之日起10个职业日内向申请人公布食物坐褥许可证；对不适应条款的，应该实时作出不予许可的书面肯定并解说原故，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十三条食物增添剂坐褥许可申请适应条款的，由申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分依法公布食物坐褥许可证，并标注食物增添剂。

　　第二十五条县级以上地方食物药品监视约束部分以为食物坐褥许可申请涉及大家益处的宏大事项，必要听证的，应该向社会通告并进行听证。

　　第二十六条食物坐褥许可直接涉及申请人与他人之间宏大益处联系的食品，县级以上地方食物药品监视约束部分正在作出行政许可肯定前食品，应该见告申请人、利害联系人享有恳求听证的权柄。

　　申请人、利害联系人正在被见告听证权柄之日起5个职业日内提出听证申请的，食物药品监视约束部分应该正在20个职业日内结构听证。听证刻日不计划好手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视约束总局担负拟定食物坐褥许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分管负本行政区域食物坐褥许可证的印造、发放等约束职业。

　　第二十八条食物坐褥许可证应该载明：坐褥者名称、社会信用代码（个别坐褥者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、住宅、坐褥所在、食物种别、许可证编号、有用期、平时监视约束机构、平时监视约束职员、投诉举报电话、发证陷坑、签发人、发证日期和二维码。

　　副本还应该载明食物明细和表设栈房（网罗自有和租赁）的确所在。坐褥保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的，还应该载明产物注册准许文号或者存案登标记；担当委托坐褥保健食物的，还应该载明委托企业名称及住宅等联系消息。

　　第二十九条食物坐褥许可证编号由SC（“坐褥”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右循序为：3位食物种别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位次序码、1位校验码。

　　第三十条平时监视约束职员为担负对食物坐褥行径实行平时监视约束的职业职员。平时监视约束职员发作变动的，可能通过签章的体例正在许可证上转变。

　　第三十一条食物坐褥者应该适当保管食物坐褥许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第三十二条食物坐褥许可证有用期内，现有工艺配置构造和工艺流程、苛复活产配置方法、食物种别等事项发作变动，必要转变食物坐褥许可证载明的许可事项的，食物坐褥者应该正在变动后10个职业日内向原发证的食物药品监视约束部分提出转变申请。

　　坐褥园地迁出原发证的食物药品监视约束部分担辖周围的，应该从头申请食物坐褥许可。

　　食物坐褥许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设栈房所在发作变动的，食物坐褥者应该正在变动后10个职业日内向原发证的食物药品监视约束部分通知。

　　第三十四条食物坐褥者必要延续依法得到的食物坐褥许可的有用期的，应该正在该食物坐褥许可有用期届满30个职业日前，向原发证的食物药品监视约束部分提出申请。

　　保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物的坐褥企业申请延续食物坐褥许可的，还应该供应坐褥质地约束系统运转情状的自查通知。

　　第三十六条县级以上地方食物药品监视约束部分应该依照被许可儿的延续申请，正在该食物坐褥许可有用期届满前作出是否准予延续的肯定。

　　第三十七条县级以上地方食物药品监视约束部分应该对转变或者延续食物坐褥许可的申请质料实行审查。

　　申请人声明坐褥条款未发作变动的，县级以上地方食物药品监视约束部分可能不再实行现场核查。

　　申请人的坐褥条款发作变动，也许影响食物平安的，食物药品监视约束部分应该就变动情状实行现场核查。保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方食物注册或者存案的坐褥工艺发作变动的，应该先经管注册或者存案转变手续。

　　第三十八条原发证的食物药品监视约束部分肯定准予转变的，应该向申请人公布新的食物坐褥许可证。食物坐褥许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视约束部分作出转变许可肯定的日期，有用期与原证书相同。不过，对因迁址等理由而实行一共现场核查的，其换发的食物坐褥许可证有用期自愿证之日起计划。

　　对因产物相合圭臬、恳求发作调动，国度和省级食物药品监视约束部分肯定结构从头核查而换发的食物坐褥许可证，其发证日期以从头准许日期为准，有用期自从头发证之日起计划。

　　第三十九条原发证的食物药品监视约束部分肯定准予延续的，应该向申请人公布新的食物坐褥许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视约束部分作出延续许可肯定之日起计划。

　　不适应许可条款的，原发证的食物药品监视约束部分应该作出不予延续食物坐褥许可的书面肯定，并解说原故。

　　第四十条食物坐褥许可证落空、损坏的，应该向原发证的食物药品监视约束部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物坐褥许可证落空的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视约束部分网站或者其他县级以上苛重媒体上登载落空通告的质料；食物坐褥许可证损坏的，应该提交损坏的食物坐褥许可证原件。

　　质料适应恳求的，县级以上地方食物药品监视约束部分应该正在受理后20个职业日内予以补发。

　　因落空、损坏补发的食物坐褥许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维持相同。

　　第四十一条食物坐褥者终止食物坐褥，食物坐褥许可被撤回、取消或者食物坐褥许可证被吊销的星空综合体育，应该正在30个职业日内向原发证的食物药品监视约束部分申请经管刊脱手续。

　　食物坐褥者申请刊出食物坐褥许可的，应该向原发证的食物药品监视约束部分提交下列质料：

　　第四十二条有下列景象之一，食物坐褥者未按规矩申请经管刊脱手续的，原发证的食物药品监视约束部分应该依法经管食物坐褥许可刊脱手续：

　　第四十三条食物坐褥许可证转变、延续、补办与刊出的相合步伐参照本主意第二章和第三章的相合规矩推行。

　　第四十四条县级以上地方食物药品监视约束部分应该凭据国法规矩规矩的职责，对食物坐褥者的许可事项实行监视查验。

　　第四十五条县级以上地方食物药品监视约束部分应该征战食物许可约束消息平台，便于公民、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分应该将食物坐褥许可公布、许可事项查验、平时监视查验、许可违法手脚查处等情状记入食物坐褥者食物平安信用档案，并依法向社会宣告；对有不良信用记载的食物坐褥者应该增长监视查验频次。

　　第四十六条县级以上地方食物药品监视约束部分平时监视约束职员担负所管辖食物坐褥者许可事项的监视查验，需要时，应该依法对子系食物仓储、物流企业实行查验。

　　第四十七条县级以上地方食物药品监视约束部分及其职业职员实践食物坐褥许可约束职责，应该自发担当食物坐褥者和社会监视。

　　接到相合职业职员正在食物坐褥许可约束历程中存正在违法手脚的举报，食物药品监视约束部分应该实时实行考核核实。情状属实的，应该立时订正。

　　第四十八条县级以上地方食物药品监视约束部分应该征战食物坐褥许可档案约束轨造，将经管食物坐褥许可的相合质料、发证情状实时归档。

　　第四十九条国度食物药品监视约束总局可能按期或者不按期结构对天下食物坐褥许可职业实行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物坐褥许可职业实行监视查验。

　　第五十条未得到食物坐褥许可从事食物坐褥行径的，由县级以上地方食物药品监视约束部分遵循《中华黎民共和国食物平安法》第一百二十二条的规矩赐与惩处。

　　第五十一条许可申请人狡饰实正在情状或者供应失内容料申请食物坐褥许可的，由县级以上地方食物药品监视约束部分赐与警惕。申请人正在1年内不得再次申请食物坐褥许可。

　　第五十二条被许可儿以愚弄、行贿等不正当办法得到食物坐褥许可的，由原发证的食物药品监视约束部分取消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物坐褥许可。

　　第五十三条违反本主意第三十一条第一款规矩，食物坐褥者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物坐褥许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令刷新，赐与警惕，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主意第三十一条第二款规矩，食物坐褥者未按规矩正在坐褥园地的明显职位吊挂或者摆放食物坐褥许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令刷新；拒不刷新的，赐与警惕。

　　第五十四条违反本主意第三十二条第一款规矩，食物坐褥者工艺配置构造和工艺流程、苛复活产配置方法、食物种别等事项发作变动食品，必要转变食物坐褥许可证载明的许可事项，未按规矩申请转变的，由原发证的食物药品监视约束部分责令刷新，赐与警惕；拒不刷新的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主意第三十二条第三款规矩或者第四十一条第一款规矩，食物坐褥许可证副本载明的统一食物种别内的事项、表设栈房所在发作变动，食物坐褥者未按规矩通知的，或者食物坐褥者终止食物坐褥，食物坐褥许可被撤回、取消或者食物坐褥许可证被吊销，未按规矩申请经管刊脱手续的，由原发证的食物药品监视约束部分责令刷新；拒不刷新的，赐与警惕，并处2000元以下罚款。

　　第五十五条被吊销坐褥许可证的食物坐褥者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接仔肩职员自惩处肯定作出之日起5年内不得申请食物坐褥筹备许可，或者从事食物坐褥筹备约束职业、掌管食物坐褥筹备企业食物平安约束职员。

　　第五十六条食物药品监视约束部分对不适应条款的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中华黎民共和国食物平安法》第一百四十四条的规矩赐与处分。

　　第五十七条得到食物筹备许可的餐饮任事供应者正在其餐饮任事园地修造加工食物，不必要得到本办规矩矩的食物坐褥许可。

　　第五十八条食物增添剂的坐褥许可约束准则、步伐、监视查验和国法仔肩，实用本主意相合食物坐褥许可的规矩。

　　第五十九条对食物坐褥加工幼作坊的监视约束，遵照省、自治区、直辖市拟定的的确约束主意推行。

　　第六十条食物坐褥者正在本主意履行前依然得到的坐褥许可证正在有用期内连续有用。

　　第六十一条各省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能依照本行政区域本质情状，拟定相合食物坐褥许可约束的的确推行主意。星空综合体育食品国度食物药品监视治理总局令（第16号）